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全力确保就业局势总体稳定——访人力资源和社会保障部副部长俞家

发布日期:2022-05-13 10:21   来源:未知   阅读:

  就业是最大的民生。日前召开的中央政治局要求,切实保障和改善民生,稳定和扩大就业。当前就业形势总体情况如何?下一步将采取哪些稳就业举措?如何帮助脱贫人口稳定就业,促进高校毕业生就业创业?记者就此采访了人力资源和社会保障部副部长俞家栋。

  俞家栋:今年以来,就业局势保持总体稳定,主要体现在三个方面:主要指标稳。前4个月城镇新增就业406万人,与时序进度基本同步。一季度全国城镇调查失业率均值5.5%,在预期控制目标范围内;市场运行稳。一季度,公共就业服务机构市场求人倍率1.57。线上线下都有大量的招聘需求;重点群体稳。高校毕业生毕业去向落实率同比基本持平。农民工特别是脱贫人口务工规模稳中有增,3月末脱贫人口务工规模3135万人。与此同时,就业稳中有难、稳中有忧,3月份以来就业数据出现一些波动,就业压力有所加大。

  面对百年变局和新冠疫情相互叠加的复杂局面,就业保持总体稳定的格局实属不易,根本在于以习同志为核心的党中央坚强领导,坚持把就业摆在“六稳”“六保”首位,为稳就业保就业提供了根本遵循。得益于经济稳定恢复,我国经济长期向好的基本面没有变,经济持续恢复态势没有变,奠定了稳就业的坚实基础。同时,也得益于各方凝心聚力,各地区各部门坚持就业优先,加力减负稳岗扩就业,落实落细稳就业举措,广大企业家、劳动者拼搏努力,形成了稳就业的强大支撑。

  俞家栋:稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑。我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,强化就业优先政策,落实落细稳就业举措,全力确保就业局势总体稳定。具体举措有:

  一是稳市场主体稳岗位。打出“降、缓、返、补”政策组合拳,延续实施失业、工伤保险阶段性降费政策,允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费,提高中小微企业失业保险稳岗返还标准,加力落实社保补贴、培训补贴等政策,推出一次性留工培训补助,助力企业稳岗扩岗。

  二是保重点群体保就业。重点群体稳,就业大局稳,重中之重抓好高校毕业生、农民工等群体就业。对高校毕业生,着力扩大就业渠道,着力强化困难帮扶。对农民工,重点加强劳务协作和信息对接,加强劳务品牌建设,拓宽外出务工和就地就近就业渠道,促进就业增收。

  三是优就业服务促匹配。持续开展“10+N”公共就业服务活动,优化信息发布、招聘组织,搭建企业和劳动者高效对接平台。常态化提供企业用工服务保障,助力企业复工达产。一季度帮助超4万家重点企业解决用工需求330万人。

  四是强职业培训提技能。以实施“技能中国行动”为牵引,大规模开展重点群体重点行业专项培训,健全技能人才发展政策体系,有效缓解结构性就业矛盾。

  五是重困难帮扶兜底线。畅通线上线下失业登记渠道,免费提供职业指导、岗位信息,对其中就业困难人员提供“一对一”个性化援助,用好公益性岗位托底安置。同时,及时兑现失业保险待遇,切实保障失业人员基本生活。

  记者:在帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业,帮助已就业脱贫人口稳定就业方面,人社部采取了哪些更有针对性的措施?

  俞家栋:就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。我们将盯紧脱贫人口、防止返贫监测对象,聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区特别是大型安置区,强政策、优服务、兜底线,通过“五个一批”,保持脱贫人口务工规模稳定。

  一是劳务输出一批。优先组织脱贫人口外出务工,深化东西部、省内劳务协作,强化劳务品牌建设,持续开展跟踪服务,努力让外出务工脱贫人口稳在企业、稳在当地。

  二是项目建设促进一批。支持脱贫地区发展特色产业项目,加大以工代赈实施力度,提高劳务报酬占比,优先吸纳脱贫人口就业。

  三是就业帮扶车间吸纳一批。延续费用减免、资金奖补优惠政策,支持帮扶车间健康发展,引导有条件的壮大升级为乡村就业工厂,为脱贫人口提供家门口就业机会。

  四是返乡创业带动一批。支持脱贫地区建设返乡创业园、创业孵化基地,强化创业政策,优化创业服务,引导农民工等人员返乡创业,帮助脱贫人口自主创业。

  五是公益性岗位安置一批。用好各类乡村公益性岗位,加强岗位统筹管理,对难以通过市场渠道实现就业的脱贫人口予以托底安置。

  在各方共同努力下,截至2022年3月底,全国脱贫人口务工规模达3135万人,好于预期。下一步,我们将持续强化脱贫人口就业帮扶,让他们的饭碗端得越来越牢,日子过得越来越好。

  记者:2022年,高校毕业生人数首次突破1000万,创历史新高。当前毕业生就业面临哪些压力,人社部门将采取哪些措施支持帮助毕业生就业?

  俞家栋:高校毕业生就业关系民生改善、经济发展和国家未来。党中央、国务院高度重视,近期国务院办公厅将印发毕业生就业专门文件,加大政策服务支持力度。我们将坚持把高校毕业生就业作为重中之重,会同有关部门以政策落实、活动开展、改革推进为牵引,全力稳定毕业生就业局势,具体是“四送一简化”:

  一是送政策拓渠道。运用吸纳就业补贴、社保补贴等政策,鼓励企业更多吸纳就业。落实学费补偿代偿等政策,支持毕业生到基层就业。提供创业补贴、担保贷款及贴息等政策,支持毕业生自主创业。同步稳定公共部门岗位规模,拓展就业空间。

  二是送服务促匹配。离校前推进公共就业服务进校园,启动百日千万网络招聘行动,为毕业生提供充足岗位信息。离校后及时启动未就业毕业生就业服务攻坚行动,跟进实名制帮扶,确保服务不断线。

  三是送培训提能力。拓展一批学徒培训、技能研修、新职业培训,助力毕业生提升就业技能。实施百万见习岗位募集计划,上线全国统一就业见习服务平台,目前已发布见习岗位40万个,助力毕业生提升实践经验。

  四是送帮扶兜底线。对脱贫家庭、低保家庭、残疾等困难毕业生,及时发放求职创业补贴,提供“一人一策”精准服务。对往届未就业毕业生和长期失业青年实施就业启航计划,及时纳入就业失业管理服务,促进尽快就业创业。

  五是简化手续增便利。取消公共就业人才服务机构在就业协议书上签章、毕业生到公共就业人才服务机构办理报到“两个环节”,延长档案转递、落户办理时限,积极推进体检结果互认,更加便利毕业生求职就业。(经济日报记者 敖 蓉)